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世界政协常委、上海市政协原副主席周汉民

“我国应加速加入DEPA（《数字经济伙伴关系协定》）的法子，以此推动数字经济的富贵发展，加速与外部环境的会通。”近日，世界政协常委、上海市政协原副主席周汉民在继承时期周报记者专访时指出，中国的数字经济发展迅猛且卓有成效，现时已具备加入DEPA的训练条目。

DEPA是寰球首个特意针对数字经济界限的多边协定，由新加坡、智利和新西兰于2020年6月共同签署，2021年1月崇敬奏效。在现时寰球加速迈向数字时期的布景下，DEPA在数字处理方面饰演着要紧扮装。

中国已成为寰球数字买卖大国和数据资源大国。本年政府评释中提到，加速完善数据基础轨制，久了数据资源开发诳骗，促进和表率数据跨境流动。“加入国外协议是轨制性通达的要紧举措，关于国外司法和模范，咱们不仅要‘用得上’，还要‘用得好’。”周汉民说。

周汉民永远不息眷注数字经济发展，敕令以通达的魄力促改换，促发展。他合计，绿色是引颈数字经济健康发展的永久计谋。现时，越来越多的国外买卖司法将碳脚迹纳为必要的窥伺讨论，面对欧盟碳关税挑战，应加速构建世界赞助碳脚迹体系，温情企业，尤其是中小微企业的碳数据合规跨境需求。

加入国外协议，缩短中国数字经济老本

时期周报：要加入DEPA，中国咫尺是否具备干系条目？

周汉民：干系立法的完善和产业基础的平稳，意味着我国已具备加入DEPA的条目。

处理体制的束缚健合座咫尺，为促进和表率数据跨境流动，我国建议在国度数据分类分级保护轨制的框架下，试点城市不错自行制定区内的干总计据清单（下称负面清单）。该清单界限包括数据出境安全评估、个东谈主信息出境模范合同、个东谈主信息保护认证等。基于此，上海自贸区临港新片区就作念出了首批干系负面清单，天津、北京等地的自贸区也先后发布了数据出境负面清单经管主意。

产业基础的平稳体咫尺产业数字化和数字产业化两方面。我国跨境电商收支口增速惊东谈主，高技术产业渐渐完了本事自主可控；同期，以云诡计为代表的数字职业买卖也在客岁取得较大增长。

时期周报：加入DEPA后，中国数字经济的发展会赢得什么便利？

周汉民：加入DEPA有助于我国进一步健全在数字界限的干系立法，推动我国企业出海时领有更巨额字经济方面的“世定义话”，营造愈加风雅的数字经济国外轨制环境。

我合计，中国的数字经济发展应该有新的国外皮面来推动。咱们在加入这一国外协议的同期，还要为DEPA的司法孝顺中国教化，要让中国企业在谋求数字买卖增长之时有国外法例可循。我但愿，加入这一协议，不错让中国的数字经济、数字买卖缩短老本，完了跨境数据流动的便利性。

时期周报：咫尺，国内各试点地区在鼓励数据跨境流动过程中，濒临何如的瓶颈？

周汉民：由于各个自贸老师区产业水温情发展需求不同，对负面清单的会通程度不一，负面清单在场景及数据界限细化程度、敏锐个东谈主信息量级司法以及数据出境旅途的适用模范等方面还未完了赞助模范。

我合计，应赞助依据、模范、过程，树立“一区清单、各区适用”的兼容机制，作念到“一单列尽”。针对负面清单中难以穷尽千般场景所带来的不确定性，建议模仿临港新片区的立异执行，同步配套编制颗粒度更细、可操作性更强、复制扩充价值更高的“场景化”一般数据清单及操作指令。皆集数据跨境场景制定字段级清单，闲适迭代拓展至更多场景和界限，为企业提供明晰的政策指挥。

时期周报：在数字化转型和数据跨境流动方面，应怎么为中小企业提供撑持？

周汉民：我调研发现，中小企业进犯但愿进行数字化转型，而数字化转型于中小企业而言具有较浩劫度。它们衰退数字化东谈主才、数字化筹划以及数字化转型所需的资金。

我敕令，建造专项基金来补贴中小企业跨境数据的合规改进。要让中小企业“用得起”“用得好”数字化本事，让他们能从短期中感受到永远利好。

树立原土碳脚迹数据库，不成套用他国模范

时期周报：现时，国内发展绿色经济还需重心改善哪些方面？

周汉民：咫尺，我国在绿色动力应用和绿色动力开导制造产业的发展方面均位居世界前线，我国企业也高度怜爱ESG的发展理念。当下，需要作念的是赞助碳脚迹模范。

碳脚迹是指个东谈主、组织、居品不祥国度在人命周期内所产生的温室气体的总量，是评估东谈主类作为对环境影响的要紧讨论，亦然推动绿色发展的要紧捏手。咫尺国度仍是在部分特定行业进行了老师，但还需进一步明确便于评估和落地的笃定。碳脚迹评估和认证设施的表率化、模范化有意于咱们与国外司法接轨，从而更好地融入寰球绿色低碳转型进度。

需要珍爱的是，我国必须领有我方的信息库与贵府库，不成用他国模范来套中国的实质情况。只须使用我方的数据库与模范，才能客不雅反应我国企业在绿色转型方面的起劲与成效。

时期周报：欧盟行将实施的碳关税，会对我国产业出海产生哪些连锁效应？

周汉民：欧盟碳边境调度机制（CBAM）将于2026年1月崇敬实施，欧盟是中国主要买卖伙伴之一，该机制履行后，中国出口商品或将濒临较大的“碳关税”壁垒。

因此，除赞助碳脚迹模范外，我建议加大对中小企业晋升碳脚迹经管才略的撑持力度，提议国度建造专项基金，加强对中小企业的指挥，并皆集数字本事完善居品碳脚迹的透明化追念体系。

同期，还需完善干系表率轨制，明确碳脚迹核算的法律地位与职守角落，树立隐痛居品联想、坐褥、流畅、回收全链条的强制性败露轨制。

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